代表热议全国人（rén）大常委会工作（zuò）报告

坚（jiān）持好、完善好、运（yùn）行好人民代（dài）表（biǎo）大（dà）会制度

3月8日上（shàng）午（wǔ），十四届（jiè）全（quán）国（guó）人（rén）大三次会议在（zài）北京人民大会（huì）堂（táng）举行第二次全体会（huì）议|。会议（yì）听取和审议全国人（rén）大常委会工作报（bào）告_。

2024年，是中华人民（mín）共（gòng）和国成立（lì）75周年，也是全（quán）国人民代（dài）表（biǎo）大会成立70周（zhōu）年——-。过（guò）去（qù）一（yī）年，在（zài）以习近平（píng）同志为核心的（de）党中央坚（jiān）强（qiáng）领（lǐng）导下，全国人大常委会（huì）坚（jiān）持党（dǎng）的领（lǐng）导、人民当家作主、依法治（zhì）国有机统一（yī），践行全过（guò）程人（rén）民民主，紧紧（jǐn）围绕党（dǎng）和国家工作（zuò）大局依法履（lǚ）职尽责，各（gè）项工作（zuò）取（qǔ）得（dé）新的进展和成效（xiào）————。

代表（biǎo）们表示（shì），人民（mín）代（dài）表大会制度是能（néng）够有效凝聚全体人民力（lì）量（liàng）一道推进中（zhōng）国式现代化（huà）的好（hǎo）制度，要坚（jiān）持好（hǎo）、完善（shàn）好、运行好人民代（dài）表大会制度，更充分地发挥人民（mín）代表大会（huì）制度的政（zhèng）治优势（shì），为（wéi）实现新（xīn）时代新征程党和人民的奋斗目标（biāo）提供（gòng）坚实制度保障🦟。

维护（hù）宪法权威（wēi）和（hé）尊（zūn）严

◆坚持宪法（fǎ）的国家根本法（fǎ）地（dì）位（wèi），全面（miàn）贯彻（chè）宪法（fǎ）规定、宪法（fǎ）原（yuán）则、宪（xiàn）法精（jīng）神，把（bǎ）宪法（fǎ）实施和监督、宪（xiàn）法宣传教（jiāo）育贯穿到（dào）人（rén）大（dà）各项工作（zuò）中

修（xiū）改监（jiān）督（dū）法、监察法，提请审议代表（biǎo）法修（xiū）正草（cǎo）案……过去（qù）一年（nián），全国（guó）人（rén）大（dà）及其（qí）常委会完善宪（xiàn）法（fǎ）相关法律（lǜ）制度（dù）的（de）成（chéng）果（guǒ）令（lìng）代表们印象深刻_——。

“修（xiū）改（gǎi）监（jiān）督法（fǎ），为加强宪法（fǎ）实施（shī）监（jiān）督提供（gòng）有力支（zhī）撑；代表（biǎo）法（fǎ）修正草案提请（qǐng）大会审议，将（jiāng）为人大代表依（yī）法（fǎ）履（lǚ）职（zhí）提供有力（lì）法治保障——。”湖（hú）南师（shī）范（fàn）大学法学院（yuàn）教授肖北庚代表表（biǎo）示，健（jiàn）全保证（zhèng）宪法全（quán）面实施（shī）制度体系，系统（tǒng）完善宪法实施机制，将（jiāng）推动（dòng）宪法在新时代展（zhǎn）现更强生命力-。

“全国人大及其常（cháng）委会扎实推进（jìn）合宪性审查、备案审（shěn）查工作（zuò），在（zài）每（měi）一个（gè）立法环节都（dōu）把好宪（xiàn）法关-|。”全国人大常（cháng）委（wěi）会法工委副主（zhǔ）任武增（zēng）代（dài）表表（biǎo）示，宪法法（fǎ）律委、常委（wěi）会法工（gōng）委认真把好统（tǒng）一审议（yì）环（huán）节的宪法关（guān），依法（fǎ）对（duì）所有提请（qǐng）审议（yì）的法律草案和决定（dìng）决议草案（àn）进行合（hé）宪性审查（chá），对（duì）涉（shè）及的合宪（xiàn）性（xìng）涉宪性问题进行认真研究，区（qū）分不同情况（kuàng）作出相应安（ān）排（pái）🐕。对（duì）报送（sòng）备案（àn）的法规、司法解释等开（kāi）展主（zhǔ）动（dòng）审查，对（duì）公民、组（zǔ）织（zhī）提出的（de）5682件（jiàn）审查建议逐件（jiàn）进行（háng）研究——-。“确（què）保每一项（xiàng）立法（fǎ）都符合宪法精（jīng）神、体现宪（xiàn）法权（quán）威、保证宪法（fǎ）实施（shī）_——。”武（wǔ）增代（dài）表（biǎo）说（shuō）🌞。

浙江省镇海（hǎi）中学党委（wěi）书（shū）记张咏梅（méi）代表对报告中“加强宪法（fǎ）理论（lùn）研究和宣传教育”的相关（guān）内容感触颇深（shēn）——。

“宪法的（de）根（gēn）基在（zài）于人民发自内（nèi）心的拥护，宪法的伟力在（zài）于人民（mín）出（chū）自（zì）真诚的（de）信（xìn）仰♣。”张咏梅（méi）代（dài）表表（biǎo）示（shì），深入开（kāi）展（zhǎn）青少年宪法（fǎ）教育，不仅（jǐn）让孩（hái）子们掌（zhǎng）握（wò）具（jù）体的宪（xiàn）法（fǎ）和法（fǎ）律（lǜ）知识（shí），更（gèng）帮助他们在价值（zhí）观形成的关键期（qī）铸就（jiù）尊（zūn）崇宪法（fǎ）的（de）精神品格（gé）——。镇海（hǎi）中（zhōng）学（xué）长期坚（jiān）持将（jiāng）宪法学习融入日常教育场景（jǐng），通过晨读（dú）宪法、法治主（zhǔ）题班（bān）会等（děng）沉浸（jìn）式活动，让学生在实践中体会（huì）宪法和法（fǎ）治精神，并（bìng）让宪法和法治教（jiāo）育从（cóng）课堂延伸（shēn）到社（shè）会，收效（xiào）良（liáng）好🙀⚡️。

以高质量（liàng）立法保（bǎo）障和服务改革发展（zhǎn）

◆加强重点领域、新兴（xìng）领域、涉外（wài）领域（yù）立法，深入推进科学立（lì）法、民（mín）主（zhǔ）立（lì）法（fǎ）、依法立法，以高质量立法（fǎ）保障和服务（wù）改革发（fā）展

过去一年（nián），全国人大（dà）常（cháng）委会积极作为，不（bú）断（duàn）健全国家（jiā）治理急需、满（mǎn）足（zú）人民（mín）美（měi）好生活需要必备（bèi）、维护国（guó）家安全所（suǒ）急的法律（lǜ）制度（dù）-|。一（yī）年来，共审（shěn）议（yì）法（fǎ）律案39件，通（tōng）过（guò）其（qí）中24件（jiàn）——。

加强重（chóng）点领域、新兴领（lǐng）域、涉外领域立法（fǎ），是许多（duō）代（dài）表关心（xīn）的问题（tí）🐸🥀。“要围绕人工智能、数字经济（jì）、大数（shù）据（jù）等新兴（xìng）领域（yù）加强立法研究，搭建新兴（xìng）领域发展法（fǎ）治轨道（dào）🧧。”结合自（zì）身（shēn）工（gōng）作实（shí）际，中国工程（chéng）院院（yuàn）士（shì）、江南（nán）大学校长（zhǎng）陈卫代（dài）表建议，在（zài）科（kē）技领域立（lì）法上（shàng），要平（píng）衡（héng）好（hǎo）“创（chuàng）新（xīn）与规制（zhì）”的（de）关系，鼓（gǔ）励创（chuàng）新的同（tóng）时，以（yǐ）前瞻（zhān）性的（de）法（fǎ）律框架（jià）规（guī）制（zhì）好新兴技术（shù）带（dài）来的伦（lún）理与（yǔ）安全（quán）挑战🦖。

立法（fǎ）工作要支持和保（bǎo）障（zhàng）进（jìn）一（yī）步（bù）全面深化改革，以高（gāo）质（zhì）量立法（fǎ）保障和服（fú）务（wù）改（gǎi）革（gé）发展🌼🤠。

中国侨联常委、佳信海（hǎi）坛（tán）控（kòng）股集（jí）团有（yǒu）限公司董（dǒng）事（shì）长林正佳代（dài）表（biǎo）说：“法治（zhì）是（shì）最好（hǎo）的营商环（huán）境（jìng），报告进（jìn）一步坚定（dìng）了我们投（tóu）身改革开（kāi）放（fàng）的（de）决心（xīn）-_。”林正（zhèng）佳代表长（zhǎng）期（qī）关（guān）注海外侨（qiáo）商（shāng）在国内投（tóu）资创业（yè）的话（huà）题，“有（yǒu）法（fǎ）治（zhì）保驾护（hù）航，海外侨商对国内（nèi）投资环（huán）境抱有充（chōng）分信心（xīn）-。民（mín）营经（jīng）济（jì）促进（jìn）法（fǎ）草（cǎo）案（àn）已经两次提请全国（guó）人大常（cháng）委会审议，期待这部法（fǎ）律（lǜ）尽早（zǎo）出台（tái），助力民（mín）营经济（jì）为推进（jìn）中（zhōng）国式（shì）现（xiàn）代（dài）化（huà）作出（chū）更大贡献|-。”

不（bú）断（duàn）提高（gāo）科学立法（fǎ）、民主立（lì）法、依法立法水平，发挥听取民（mín）意“直通车（chē）”作用，基层立（lì）法联系（xì）点广泛凝（níng）聚立（lì）法（fǎ）共识🍂🎖。

国（guó）网重庆市电力（lì）公（gōng）司（sī）党委书记（jì）、董事长刘勇（yǒng）代表关注（zhù）到，不久前，重（chóng）庆（qìng）市涪陵高新区管委（wěi）会被全国人大常委会法工委确定为（wéi）基（jī）层（céng）立法联系点🦈🎴。刘勇代表自己也注（zhù）重发挥专业领域优（yōu）势，积极参加（jiā）能（néng）源（yuán）法（fǎ）等（děng）相关立（lì）法意见（jiàn）的征（zhēng）集，“作为一名全国人大代表（biǎo），我要（yào）主动走到群众中（zhōng）间，注意收集（jí）他们的意（yì）见建议，争取让每（měi）一部法律草案（àn）满（mǎn）载（zǎi）民意（yì）、贴近民（mín）生、顺应民心🌑*。”

正确监（jiān）督、有效监督（dū）、依法（fǎ）监督

◆坚持（chí）围绕中心、服务大局、突出重（chóng）点，综（zōng）合运（yùn）用法定监督方（fāng）式（shì），实（shí）行正（zhèng）确监督、有效监督（dū）、依（yī）法（fǎ）监督（dū）

翻阅十四届全国人大二次会议（yì）以来（lái）人大监（jiān）督工作“成绩单（dān）”，代表们普遍认（rèn）为（wéi），人大监督工作选题准（zhǔn）、工作（zuò）实（shí）、成效好🐒。

现场（chǎng）听了全国人（rén）大常（cháng）委会工作报（bào）告（gào）后，河南省人大常（cháng）委会（huì）秘书（shū）长吉炳伟代表（biǎo）表示：“一年来，全国人大常（cháng）委会（huì）围绕党中央重（chóng）大决策部署，积极发挥监（jiān）督职能，力促工（gōng）作推进、法律（lǜ）执（zhí）行、制度完善（shàn）、风险化（huà）解，充分展现了（le）人民代（dài）表大会制度的优势功效（xiào）——。”

“我们（men）未来（lái）将（jiāng）在自贸试（shì）验（yàn）区建设、生态环（huán）保、教育（yù）就（jiù）业、政府（fǔ）债（zhài）务（wù）监督等方面设立一批（pī）监督（dū）项目，以人大监（jiān）督之力服务稳增（zēng）长、促发展、惠民（mín）生、防（fáng）风险——。”吉炳伟说（shuō）————。

“全国人大（dà）常委会监督工作有力度、有温（wēn）度、有（yǒu）深度（dù）🎆🐁。”四（sì）川（chuān）农业大学校（xiào）长吴德代（dài）表说，多次参加（jiā）全国（guó）人大常委会组（zǔ）织的（de）执法检（jiǎn）查活动，切实感（gǎn）受（shòu）到了（le）人大（dà）监（jiān）督（dū）在推（tuī）动保障和改善（shàn）民生方面的积极（jí）作用（yòng），“一系列执（zhí）法检查活（huó）动切实（shí）增进（jìn）了人民群众的（de）根本（běn）利益与（yǔ）长（zhǎng）远福祉（zhǐ），人民群众（zhòng）的获得感（gǎn）、幸福感、安（ān）全（quán）感（gǎn）不断增强||。”

环境（jìng）保（bǎo）护是（shì）人民群众普遍（biàn）关心的话（huà）题🦢🤢。报告中以监（jiān）督促（cù）进生态环境（jìng）保护（hù）的一项项（xiàng）举措（cuò），折射出全国人大（dà）常委会对（duì）人民群（qún）众美好生态环境需（xū）求的回应（yīng）😃。

黑龙（lóng）江省（shěng）齐齐哈（hā）尔（ěr）医学院附（fù）属（shǔ）第（dì）一医（yī）院护理（lǐ）部副主（zhǔ）任（rèn）于洋代表（biǎo）对（duì）生态环境（jìng）保护格外关注：“一年来，全（quán）国人大常委会围绕促进生态环境保护，采（cǎi）取（qǔ）执法检查、专题询（xún）问（wèn）等监督方式（shì），动（dòng）真碰硬，紧盯环境质量改（gǎi）善（shàn）、防沙治沙（shā）、黄河流（liú）域生态保护（hù）等（děng）领域（yù），持续（xù）加强生态环境监督（dū），使（shǐ）绿水青山的‘生（shēng）态（tài）颜值’和人民生（shēng）活（huó）的‘幸（xìng）福（fú）指数（shù）’同（tóng）步（bù）提升|_。”

支持（chí）和保障代表依法履职

◆持续加强（qiáng）代表工（gōng）作能力（lì）建设（shè），推（tuī）进代（dài）表（biǎo）工作制度化、规范化（huà），支持和保（bǎo）障（zhàng）代表（biǎo）忠实（shí）代表人民利益和意（yì）志依（yī）法参加（jiā）行（háng）使国家权力，当好（hǎo）党（dǎng）和（hé）国家（jiā）联系人民群众的（de）桥梁

全国（guó）人（rén）大常（cháng）委（wěi）会工作报告显（xiǎn）示，代表在十四届全国（guó）人大二（èr）次会（huì）议（yì）期间提出的9235件建（jiàn）议、闭会（huì）期间（jiān）提出的（de）105件建（jiàn）议已办理（lǐ）完毕并答（dá）复代（dài）表，所提问（wèn）题得（dé）到解（jiě）决或计划逐步解（jiě）决的占（zhàn）76%_。

云南省律师行业党委（wěi）副书记（jì）、云（yún）南（nán）省律师协（xié）会（huì）副（fù）会（huì）长（zhǎng）张（zhāng）慧（huì）代表的建议多次（cì）引起（qǐ）相关部门重视-。2024年，她提出的（de）关于以党建引领、府（fǔ）院联动，多元（yuán）调（diào）解融入（rù）网格化（huà）基（jī）层（céng）治理（lǐ）的建议，被列为（wéi）重点督办（bàn）建议_。

“代表（biǎo）建（jiàn）议传（chuán）递着（zhe）人民呼声、凝（níng）聚着（zhe）人民（mín）期（qī）盼|。”张慧代（dài）表表示（shì），全国（guó）人（rén）大（dà）常委会积（jī）极推（tuī）动（dòng）从办文到办（bàn）事（shì）、从答复（fù）到落实、从（cóng）解（jiě）释到（dào）解决（jué）的转变，代（dài）表议（yì）案（àn）建议工（gōng）作质（zhì）量不断（duàn）提高，群众（zhòng）的满意度和获得感切（qiē）实增强（qiáng）😐🥉。

“同（tóng）人（rén）民群众保持密切联系，正（zhèng）是代表做好履（lǚ）职工作（zuò）的（de）关键_——。”湖（hú）北省（shěng）孝感（gǎn）市（shì）大（dà）悟县新城镇（zhèn）朱湾（wān）村党（dǎng）支（zhī）部书记（jì）、村（cūn）委会（huì）主任梁云英代表说——。履职以（yǐ）来（lái），梁云英代表经常到田间地头和乡（xiāng）亲们（men）拉（lā）家常（cháng），把他们的建议和（hé）呼声带到全（quán）国（guó）两会（huì）上|。去年，她（tā）提出（chū）发展（zhǎn）黄茶产（chǎn）业（yè）、促进大别山（shān）革（gé）命老（lǎo）区乡村全面振兴的建议，有效（xiào）促进了（le）乡亲们的茶（chá）园增（zēng）收🕸🐁。“未来，我（wǒ）会继续（xù）深入（rù）群众（zhòng）、认（rèn）真调研（yán），提（tí）出（chū）更多切（qiē）实可（kě）行的建（jiàn）议（yì），为（wéi）乡村（cūn）全面振（zhèn）兴（xìng）贡（gòng）献（xiàn）更多力（lì）量（liàng）🐄🌦。”梁云英代表说_。

过去一年（nián），全国人大（dà）常委会推（tuī）动代表学习培训（xùn）系（xì）统化、规范化、专（zhuān）业化，突（tū）出思（sī）想（xiǎng）政（zhèng）治引领（lǐng），强化履职基（jī）础（chǔ）知识，拓展（zhǎn）学习广（guǎng）度（dù）和深（shēn）度🐝。

“通过（guò）参加代表专（zhuān）题（tí）学习班等（děng）线上培训（xùn）和线（xiàn）下教学，我们进（jìn）一步明（míng）确了如何更（gèng）好（hǎo）履职（zhí）__。”吉林四季盛（shèng）宝（bǎo）纺织有限公司纺（fǎng）纱分厂后纺（fǎng）车（chē）间（jiān）挡车（chē）工徐艳茹代（dài）表说，“接下来，我（wǒ）们要更好（hǎo）地（dì）接地气、察民（mín）情、聚（jù）民（mín）智（zhì）、惠民生，反映人（rén）民群众（zhòng）的（de）呼声和期盼，用实际行（háng）动（dòng）践（jiàn）行‘人民选我当代表（biǎo），我当（dāng）代表为（wéi）人民’的庄严（yán）承（chéng）诺🦠😢。”

全面加强（qiáng）常委会自（zì）身建（jiàn）设（shè）

◆按（àn）照“四个机关（guān）”的（de）定（dìng）位要求（qiú），加强（qiáng）政治建设、思想（xiǎng）建设、组织建（jiàn）设、作风建设（shè）、纪（jì）律建设，营（yíng）造（zào）和（hé）维护风清气正、干事创业的良好政治（zhì）氛（fēn）围

“全国人（rén）大常委会按照‘四个机关（guān）’的定位要求全面（miàn）推（tuī）进自身（shēn）建设，提高依法履（lǚ）职能力（lì）和水（shuǐ）平，稳（wěn）中求进推（tuī）动人（rén）大工作高质量发（fā）展，为（wéi）地（dì）方（fāng）人大常委（wěi）会树（shù）立了标（biāo）杆（gǎn）、作出（chū）了（le）榜样-。”广西壮族自（zì）治（zhì）区（qū）人大常（cháng）委会副秘书（shū）长、办（bàn）公厅副（fù）主任莫小峰代表说，全国人（rén）大常（cháng）委会注重加强与地方人大的联系协（xié）同，通过多种方式加强（qiáng）与地方（fāng）人大的联系交（jiāo）流（liú），听取相关意见（jiàn）建（jiàn）议，加（jiā）强对地方人（rén）大的工作指（zhǐ）导，对提（tí）升地方人大工作能力和（hé）水平有很大的（de）推动（dòng）作（zuò）用（yòng）-_。

过去一年，全（quán）国人大专（zhuān）门委（wěi）员会、常委会工作委员会在拟（nǐ）订和审议议案、组织（zhī）实（shí）施（shī）监（jiān）督项目（mù）、督办代表（biǎo）建议（yì）、开展对外交往（wǎng）等方（fāng）面，做了大量（liàng）扎（zhā）实有效（xiào）的工作🦊🦆。

“各（gè）专门（mén）委（wěi）员会（huì）、工作委员会卓有成效的工（gōng）作，与全国人大常委会全面加强（qiáng）自（zì）身建（jiàn）设是（shì）密不可（kě）分（fèn）的🐬🪴。”甘肃省人（rén）大环境资源保护委员（yuán）会（huì）副主任委（wěi）员苏（sū）跃华代（dài）表表（biǎo）示，全面加强（qiáng）全国（guó）人（rén）大常（cháng）委会自（zì）身（shēn）建设，促进了专门委（wěi）员会、工（gōng）作委（wěi）员（yuán）会（huì）更好更紧（jǐn）密地围绕（rào）常委会中心任（rèn）务，结合自身职责（zé）和（hé）工作实际（jì）履职尽责（zé）🦛🥈。

全国（guó）人大常委（wěi）会（huì）持（chí）续（xù）改（gǎi）进作风，坚（jiān）持实（shí）事求是、求真务（wù）实，立（lì）足职责开展调查研（yán）究（jiū），深入（rù）基（jī）层，注重（chóng）实（shí）效，强化调研成（chéng）果运用，充分吸纳民意、汇（huì）集民（mín）智（zhì），工（gōng）作质效不断提高__。

作为（wéi）全国人大教育科学文化卫生委员（yuán）会（huì）委（wěi）员，过去一年，中国社会科学院学（xué）部委员陈（chén）众（zhòng）议代表到（dào）地方（fāng）调研了10多次，“通过专（zhuān）委会成员（yuán）的调研、建（jiàn）议，进一步保障了（le）相关政策制定的质（zhì）量🐫。”

“这（zhè）几年全国人大常委（wěi）会自身建设不（bú）断（duàn）完善，与代表（biǎo）的联系越来越（yuè）紧密，与（yǔ）人（rén）民群众的联（lián）系越（yuè）来越紧密（mì）||。”陈众议（yì）代表（biǎo）注意（yì）到（dào），报告提（tí）到“落实常委会组成（chéng）人（rén）员（yuán）联（lián）系代（dài）表机制（zhì）”“注（zhù）重发挥代表（biǎo）专业特长（zhǎng），深化（huà）代表对常委会工作的参与（yǔ）”_|。

“如今，代表们（men）在履（lǚ）职方面越来越（yuè）积极（jí）🐅🎗。”陈众议代表说☀️。

(本（běn）报（bào）记（jì）者闫（yán）伊（yī）乔、吴储（chǔ）岐、葛（gě）孟（mèng）超（chāo）、亓玉昆（kūn）、刘晓（xiǎo）宇、刘新吾、刘军国（guó）、张文（wén）豪（háo）、魏（wèi）哲哲、耿（gěng）磊、孙龙（lóng）飞、范昊（hào）天、门杰（jié）伟、葛燊（shēn）、银（yín）燕（yàn）、王崟欣参与采（cǎi）写)

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