基层治（zhì）理是国家治理的“最后（hòu）一公里”，是（shì）关（guān）系人民（mín）群（qún）众能（néng）否感受党和（hé）政府温暖（nuǎn）的（de）“神经末梢”__。党（dǎng）的（de）十八大（dà）以（yǐ）来，在大（dà）抓（zhuā）基层（céng）的鲜明（míng）导向下，各地（dì）基层治理工（gōng）作（zuò）不断走深走实——-。习近平总书记（jì）赴（fù）辽（liáo）宁（níng）看望慰问基层干（gàn）部（bù）群众（zhòng）时（shí）指出：“学习运用（yòng）‘千万（wàn）工程’经验（yàn），要联系（xì）实（shí）际细化（huà）实化抓手，坚持久久为功🐁。要明确责（zé）任（rèn）、到底（dǐ）到边、见（jiàn）事（shì）见人地抓好基层治理（lǐ）🐥。”“见事见人”体（tǐ）现我（wǒ）国基层（céng）治（zhì）理人（rén）民至（zhì）上（shàng）的价值（zhí）追（zhuī）求（qiú）和鲜明的问题导向，是加（jiā）强基层工作（zuò）的重（chóng）要（yào）方法、评价（jià）基层治理（lǐ）效果（guǒ）的（de）重（chóng）要标准🦙。

所谓（wèi）“见（jiàn）事”，就是基（jī）层（céng）治理须以“事（shì）”为抓（zhuā）手，谋全（quán）局，抓具（jù）体🤐🐏。一（yī）方面（miàn），要因（yīn）地制宜，将（jiāng）宏（hóng）观政策转化落地为具体（tǐ）行（háng）动方（fāng）案；另一方（fāng）面（miàn），要立足实际需求（qiú），着（zhe）力解（jiě）决好人民（mín）群（qún）众急（jí）难愁盼问（wèn）题，不能“口号（hào）震天响，行（háng）动（dòng）轻（qīng）飘（piāo）飘”“台账摞成山（shān），问题埋地下”-。习近平（píng）同志（zhì）在浙江（jiāng）工（gōng）作期间，立足（zú）省（shěng）情（qíng）农情（qíng）和发（fā）展（zhǎn）阶段特（tè）征（zhēng）部署实施的“千万工程”，紧（jǐn）紧抓住生（shēng）态这个（gè）农村（cūn）最大（dà）优（yōu）势，紧（jǐn）盯（dīng）农村环境（jìng）脏、乱（luàn）、差（chà）突出（chū）问题，着力探（tàn）索整（zhěng）体（tǐ）解决（jué）方（fāng）案🍂。各（gè）地（dì）因地制宜（yí）、精准（zhǔn）施（shī）策，根据自身（shēn）的自（zì）然（rán）禀赋、经济社会条件、文化风俗等制定（dìng）方（fāng）案，推（tuī）动建（jiàn）成万（wàn）千各（gè）具特（tè）色（sè）、各美其美的（de）宜（yí）居乡村🐑🤧。可见，在基层治理中（zhōng），以（yǐ）“事”细化抓手（shǒu），精准识别治（zhì）理靶点，科学设计“施（shī）工图”，尽力而为（wéi），真抓实干，才能把“一（yī）枝（zhī）一（yī）叶总（zǒng）关（guān）情”的好事办好、实事办实（shí），才能让（ràng）老百姓感受到（dào）实（shí）实（shí）在在的变化🐼🤫。群众（zhòng）事情无（wú）小事🌪。“见事”也意（yì）味着要（yào）管好（hǎo）“小事”🐖。“小事（shì）”是（shì）群众（zhòng）的（de）“心头事（shì）”，不能“小（xiǎo）视（shì）”，而（ér）要当“大事”来抓（zhuā）——|。真正以“小”成“大”、“小”中（zhōng）见“大”，着（zhe）力（lì）推（tuī）动解决人民群众最关心最直接（jiē）最现（xiàn）实的（de）利（lì）益（yì）问题，想群众之（zhī）所想、急群（qún）众之（zhī）所（suǒ）急，在（zài）深入（rù）把握群众（zhòng）意愿的基础上办好民生实事（shì），不断增强人民群众的获得（dé）感、幸（xìng）福感、安全（quán）感（gǎn）|。

基层治理（lǐ）关（guān）键在人😮。所谓“见人”，主要（yào）涉及（jí）主（zhǔ）责、主题（tí）、主（zhǔ）角等方（fāng）面🎲🦇。具（jù）体来（lái）看，各（gè）级（jí）党政主要负（fù）责人要（yào）切（qiē）实（shí）承担领（lǐng）导（dǎo）责任，基（jī）层党组（zǔ）织要充（chōng）分发挥战斗堡垒作用，广大党员干部要充（chōng）分发挥（huī）先锋模（mó）范作用（yòng），做到责任到（dào）底到边、事事有人（rén）负（fù）责🌼。例（lì）如（rú），北京坚持民有所呼、我有所应，建（jiàn）立（lì）起（qǐ）市委统一领导，12345市（shì）民（mín）服（fú）务（wù）热线为（wéi）主（zhǔ）渠（qú）道（dào），各区（qū）、乡镇（zhèn）(街道)、村(社区（qū）)和各部门各单位（wèi）闻风（fēng）而动、接诉（sù）即（jí）办的为民服务（wù）体（tǐ）系，各级党员（yuán）干部躬身实（shí）干、奉（fèng）献（xiàn）为民，赢（yíng）得了老百（bǎi）姓（xìng）的口（kǒu）碑🐜。“见人（rén）”的重点在于把为民（mín）造（zào）福（fú）作为最（zuì）重要的政绩，持续增进（jìn）民（mín）生（shēng）福（fú）祉——。民生无小事，涉及的（de）点（diǎn）多、线长、面广，党员干（gàn）部（bù）只有经常（cháng）与群众同坐（zuò）一（yī）条板凳，了解他们的所思所（suǒ）想（xiǎng）、急（jí）难愁盼，“施工”才（cái）能（néng）有的放（fàng）矢，“脚底不沾泥，心中没主意”是（shì）万万要不（bú）得（dé）的_——。此外（wài），要尊（zūn）重（chóng）人民群（qún）众的主体（tǐ）地位，激发其内生动力🦗🦇。基（jī）层治理不是“独角戏”，而是（shì）“大合唱”🌔🙀。化解（jiě）矛盾纠纷（fēn），要（yào）充分（fèn）调动（dòng）各（gè）方面（miàn）力（lì）量（liàng），引（yǐn）导群众从（cóng）“旁（páng）观者”变为“主（zhǔ）人翁”，提高群（qún）众的参与度，建设（shè）人（rén）人（rén）有责（zé）、人人尽责、人人享（xiǎng）有（yǒu）的社会治理（lǐ）共同（tóng）体|——。

见（jiàn）事见人地抓好（hǎo）基（jī）层治理，贵在（zài）久（jiǔ）久为功|。基层治理要见到实效，绝（jué）非“一日之功”，必（bì）须（xū）持之（zhī）以恒、久久为（wéi）功🐼。习（xí）近平（píng）总（zǒng）书记（jì）强调：“坚持（chí）一张蓝图绘到底，对（duì）已（yǐ）有的（de）部（bù）署（shǔ）和规划（huá），只（zhī）要是科学（xué）的、切合新的实（shí）践要求的（de）、符合人民群众愿望（wàng）的（de），就（jiù）要（yào）坚（jiān）持，一（yī）茬接着一茬干（gàn），防（fáng）止（zhǐ）换届（jiè）后容易（yì）出（chū）现（xiàn）的政绩冲动、盲目蛮（mán）干、大（dà）干（gàn）快上以及（jí）‘换赛道（dào）’、‘留（liú）痕迹’等现象——。”20多（duō）年来，浙（zhè）江通过（guò）持之以恒实施“八八战（zhàn）略（luè）”，成功（gōng）破（pò）解（jiě）了（le）“成（chéng）长的烦恼”；山西（xī）右（yòu）玉（yù），20多任县委（wěi）书记（jì）带（dài）领干部群众一任接（jiē）着一（yī）任种树（shù），昔日“不（bú）毛之地（dì）”如今（jīn）成为“塞上（shàng）绿洲（zhōu）”🐤。实践表明，保持战（zhàn）略定力，不（bú）搞“政（zhèng）绩工程”“形（xíng）象工程（chéng）”，一任接（jiē）着（zhe）一任干，一年接着（zhe）一年（nián）干（gàn），基层（céng）治（zhì）理才能真正做好（hǎo）、做（zuò）扎（zhā）实（shí）🥇。同（tóng）时（shí），要将制度建（jiàn）设摆在突出（chū）位置，为（wéi）长（zhǎng）效（xiào）治（zhì）理提供（gòng）坚（jiān）实保障🍂🤬。例（lì）如，上（shàng）海接续实（shí）施（shī）城（chéng）市管理精细化（huà）三年行动（dòng）计划，出台（tái）《上海市城市管理精细化“十四（sì）五”规划》，以制度保（bǎo）障压茬（chá）推（tuī）进（jìn）城市基层（céng）治（zhì）理（lǐ）精细化💥。

基层治理（lǐ）是（shì）一项“致（zhì）广（guǎng）大而尽精微（wēi）”的系（xì）统工程，需要下（xià）足一（yī）番“绣花功夫”——。既需“致（zhì）广大”的格局（jú），坚持以人民为中（zhōng）心（xīn），强（qiáng）化战略思（sī）维、辩证思维（wéi），注（zhù）重系统（tǒng）集（jí）成（chéng）；又需“尽精微”的（de）匠心，在“见（jiàn）事见人（rén）”中彰显精度、力（lì）度与温度☄️。唯有树立（lì）为民造福的政（zhèng）绩（jì）观（guān），始（shǐ）终葆有到（dào）底到边的责任担（dān）当（dāng）和实干作为，方（fāng）能绘好基层（céng）治理的“施工（gōng）图”、建（jiàn）好“施（shī）工队”、共创“实景画（huà）”，为（wéi）中国式（shì）现（xiàn）代（dài）化筑牢（láo）根基、注（zhù）入活（huó）力🏵。

杨  旎

《人民日报》( 2025年03月06日 13 版)