中（zhōng）新网3月（yuè）9日（rì）电 全（quán）国（guó）政协十（shí）四届（jiè）三（sān）次会议3月（yuè）9日上（shàng）午在（zài）人（rén）民大会（huì）堂（táng）举（jǔ）行第（dì）三次（cì）全体会（huì）议，委员进行大（dà）会（huì）发言（yán）🐕。

北京大学副（fù）校（xiào）长，中国（guó）科学院院士 朴世龙：

各位委员，我（wǒ）发言的题目是（shì）：加快发展绿色低碳产业（yè） 推（tuī）动发（fā）展方（fāng）式绿（lǜ）色（sè）转型☁️。

发展绿（lǜ）色低碳产业（yè）对实现“双碳（tàn）”目标、美丽中（zhōng）国建设和人与自然和谐共（gòng）生的（de）中（zhōng）国式现代（dài）化建设具有重要意（yì）义（yì）🐾。中共（gòng）二十（shí）大报告（gào）明确提（tí）出，要（yào）发（fā）展（zhǎn）绿色（sè）低（dī）碳（tàn）产业🐂😝。中共（gòng）二十届三（sān）中全会（huì）进（jìn）一（yī）步指出，要发（fā）展绿色（sè）低碳产业（yè），促进绿色低（dī）碳循环发展经济（jì）体（tǐ）系建设（shè）💐。习近平（píng）总书记在（zài）2024年底召开的中央经济（jì）工作会议（yì）上强调，要“营（yíng）造（zào）绿色（sè）低碳产业健康发（fā）展生态”|_。我国绿色低碳产业发展（zhǎn）近年取得了（le）显著成就，尤其是新能源、电动汽车（chē）节能环（huán）保等领域的发展举（jǔ）世瞩目😯🐅。当前（qián），面对国内外出现的（de）新形（xíng）势、新变化，我（wǒ）国绿色（sè）低碳产业发展仍面临不少挑战，主要表现在：

第（dì）一（yī），绿色低碳技术支撑（chēng）不足，产业发展基础有待加（jiā）强_。一些技术研发和（hé）应（yīng）用还处于起步或追（zhuī）赶阶段（duàn），绿色低碳（tàn）产业链（liàn）一些关键环节依（yī）赖于国（guó）际市场（chǎng）-——。第二，绿（lǜ）色低碳（tàn）产业（yè）政策（cè）不协（xié）调，各方面协同发力不充（chōng）分-。跨（kuà）部门、跨（kuà）地（dì）区绿（lǜ）色低（dī）碳产业支持政策有（yǒu）待协调，实（shí）现全产业（yè）链（liàn）上（shàng）下游绿色低碳（tàn）协（xié）同转型还（hái）有困（kùn）难（nán）|-。第三（sān），碳排放（fàng）权交易机（jī）制不健全，碳定价对（duì）绿色低（dī）碳企业的激励作用有（yǒu）限🐐🧩。我国碳市场覆盖范（fàn）围单一、碳配额管理方式较为宽（kuān）松，全国温室气体（tǐ）自愿减（jiǎn）排交易刚（gāng）重（chóng）启（qǐ），碳市场（chǎng）建（jiàn）设（shè）还需进一（yī）步（bù）完（wán）善（shàn）🍀*。

针对上述（shù）挑（tiāo）战（zhàn）和（hé）问题，提出如下对（duì）策建议：

第（dì）一，加（jiā）强基础研究（jiū）和应用基础研（yán）究，夯实绿色低碳（tàn）产业发（fā）展的科（kē）学根基（jī）__。鼓励（lì）多元化经营主体参（cān）与（yǔ）绿色低碳技术创新——。聚焦（jiāo）新型（xíng）储（chǔ）能技术、二氧化碳捕集利用与封存、生态（tài）工（gōng）程固碳等（děng）前沿技术，加（jiā）强原（yuán）创（chuàng）性、颠覆性科技创（chuàng）新🐖。培养绿（lǜ）色低碳产业（yè）发展所需拔尖创新人才（cái），持（chí）续为绿色低碳产业发展提供教育、科技和人才（cái）一体化保（bǎo）障🐪。

第二，强化政策协（xié）同，健全绿色低碳产业（yè）发展的政策支（zhī）持体系_。进（jìn）一步统筹（chóu）协调中（zhōng）央和地（dì）方、不（bú）同部门之（zhī）间有（yǒu）关绿色低碳产业的标准😀🌿。根据（jù）不同区域的（de）资源环境禀赋和产（chǎn）业基（jī）础（chǔ），因地制宜做好绿色低碳产业发（fā）展规（guī）划，谋划好（hǎo）发（fā）展（zhǎn）的重点领域和方（fāng）向（xiàng）🦬。通（tōng）过产（chǎn）业、财（cái）税（shuì）、金（jīn）融和贸（mào）易（yì）等（děng）政策的协同发力，构建多样化、有弹性的政策（cè）支持（chí）体系（xì）|_。加快发展绿色（sè）基（jī）金、绿色债（zhài）券（quàn）、绿（lǜ）色投（tóu）融资等（děng）工具，多渠道解决（jué）绿色低碳产（chǎn）业发展过程（chéng）中的资金短缺（quē）问（wèn）题（tí）——。提高财政（zhèng）资（zī）金支持（chí）效率（lǜ），从全国统一大市（shì）场角度出发（fā）激励绿（lǜ）色（sè）低碳产业发展🦮🐥。从产（chǎn）品碳足迹着手，完善国内标准、促进国（guó）际（jì）衔（xián）接（jiē），推动（dòng）形成绿色低碳供应（yīng）链和生产生活方式🐬。

第三，加（jiā）快建设（shè）全国碳市场（chǎng），激励（lì）企业绿色低碳转型（xíng）_|。优（yōu）先将碳排放（fàng）量（liàng）大、减（jiǎn）污降（jiàng）碳协同（tóng）效果好、数据质（zhì）量基础好的行业（yè）纳（nà）入（rù）碳市（shì）场，根据“成熟一个（gè）、覆盖（gài）一（yī）个”的原则，稳步（bù）扩大（dà）碳市场行业覆（fù）盖（gài）范围-。完善碳排放（fàng）配额（é）管（guǎn）理（lǐ）制度，逐（zhú）步（bù）由强度控制转（zhuǎn）向总量控制🐣🦄。依据“双碳”目标（biāo）有序收（shōu）紧配额总量，形（xíng）成长（zhǎng）期、合理的（de）碳价格预期（qī）🦟*。丰（fēng）富碳市（shì）场（chǎng）交易（yì）品种（zhǒng）、交易（yì）主体和（hé）交（jiāo）易方式，加强市场（chǎng）交易监管，激活市（shì）场活（huó）力，激励（lì）绿（lǜ）色低碳产业发（fā）展（zhǎn）——。积极推进全国（guó）温（wēn）室气体（tǐ）自愿减（jiǎn）排交（jiāo）易市场建（jiàn）设，加快（kuài）方法（fǎ）学开（kāi）发（fā），推动中（zhōng）国核证自愿减排（pái）量应用（yòng），有效服（fú）务全（quán）社（shè）会自主减排和生（shēng）态产（chǎn）品价值实现-|。

(根据网络直播文字（zì）整（zhěng）理)