代表（biǎo）热议全国人（rén）大常（cháng）委会工作报（bào）告

坚持好、完（wán）善好（hǎo）、运行（háng）好人民代（dài）表大会（huì）制度

3月（yuè）8日上午，十四届全（quán）国人大三次会议在北（běi）京人（rén）民大会堂（táng）举行第二次（cì）全体会（huì）议🌱🌾。会议（yì）听取（qǔ）和审议全国人（rén）大（dà）常委（wěi）会工（gōng）作报（bào）告😈🎟。

2024年（nián），是（shì）中华（huá）人民（mín）共（gòng）和国（guó）成（chéng）立（lì）75周（zhōu）年，也是（shì）全国（guó）人民（mín）代（dài）表（biǎo）大（dà）会成（chéng）立70周年|-。过（guò）去一年（nián），在以习近（jìn）平同志为核心（xīn）的（de）党中央坚强领导（dǎo）下，全（quán）国人大常委会（huì）坚持党的领（lǐng）导（dǎo）、人民当（dāng）家（jiā）作主、依（yī）法治国有（yǒu）机统一（yī），践（jiàn）行（háng）全过（guò）程人民民主（zhǔ），紧紧围（wéi）绕党和国家工作大（dà）局依（yī）法履职尽责，各（gè）项（xiàng）工作（zuò）取（qǔ）得新的（de）进展（zhǎn）和（hé）成效🦝。

代（dài）表（biǎo）们表（biǎo）示（shì），人民代（dài）表大（dà）会制度（dù）是（shì）能够（gòu）有效凝（níng）聚全（quán）体（tǐ）人（rén）民力量（liàng）一道（dào）推进（jìn）中国（guó）式（shì）现代化的好制度，要坚持（chí）好、完善好（hǎo）、运行（háng）好人民代表（biǎo）大会制（zhì）度，更充分（fèn）地发（fā）挥（huī）人（rén）民代表大会制度的政治优势，为实现（xiàn）新时（shí）代新征程（chéng）党和人（rén）民（mín）的（de）奋（fèn）斗目（mù）标提供（gòng）坚实制度（dù）保障（zhàng）🌧🏐。

维护宪法权（quán）威（wēi）和尊严

◆坚持宪（xiàn）法的国家根本法（fǎ）地位，全面贯（guàn）彻宪法规定、宪法原则、宪法精神，把宪法（fǎ）实施（shī）和监（jiān）督（dū）、宪（xiàn）法（fǎ）宣传（chuán）教育贯穿到人大各项工作中

修（xiū）改监督（dū）法、监察法，提（tí）请（qǐng）审议（yì）代表法（fǎ）修正（zhèng）草（cǎo）案（àn）……过去一年，全国（guó）人大及（jí）其常委会完善（shàn）宪法（fǎ）相关（guān）法（fǎ）律制（zhì）度（dù）的成果令代表（biǎo）们印（yìn）象深刻（kè）🏑🕊。

“修改监督法，为加强宪法实施监督（dū）提供有（yǒu）力支（zhī）撑（chēng）；代表法修（xiū）正（zhèng）草（cǎo）案提请大会审议（yì），将（jiāng）为人大代表依法履职提供（gòng）有力法治（zhì）保障（zhàng）_|。”湖南（nán）师（shī）范大学法（fǎ）学（xué）院教（jiāo）授（shòu）肖北庚代表（biǎo）表示，健（jiàn）全保（bǎo）证宪（xiàn）法全面实（shí）施制度体系，系统完善宪（xiàn）法（fǎ）实施（shī）机（jī）制，将推动宪法（fǎ）在新（xīn）时（shí）代（dài）展（zhǎn）现（xiàn）更（gèng）强生命力-|。

“全国人（rén）大（dà）及其常（cháng）委会扎（zhā）实推进合宪性（xìng）审查、备案审查（chá）工作，在每一个（gè）立法环（huán）节（jiē）都（dōu）把（bǎ）好宪法关_-。”全国（guó）人大常委会法工委（wěi）副主任（rèn）武增（zēng）代（dài）表（biǎo）表示，宪（xiàn）法法律委（wěi）、常（cháng）委会（huì）法工委认真（zhēn）把（bǎ）好统一审议（yì）环节的宪法关，依（yī）法（fǎ）对（duì）所（suǒ）有提请审议（yì）的（de）法律草案（àn）和决定（dìng）决议草（cǎo）案进行（háng）合宪性审（shěn）查，对涉（shè）及的合宪（xiàn）性（xìng）涉宪性问题（tí）进行认真（zhēn）研（yán）究，区分（fèn）不同（tóng）情况（kuàng）作出相（xiàng）应安（ān）排😌。对（duì）报送（sòng）备（bèi）案（àn）的法规（guī）、司（sī）法（fǎ）解释等开（kāi）展主动（dòng）审查，对（duì）公（gōng）民、组织（zhī）提出（chū）的5682件审（shěn）查（chá）建议（yì）逐件进行研究（jiū）_。“确保每（měi）一项（xiàng）立法（fǎ）都符合（hé）宪（xiàn）法（fǎ）精神、体现宪法权威、保证宪法实施|。”武（wǔ）增代表（biǎo）说（shuō）🥎。

浙江（jiāng）省镇海中学党（dǎng）委书记（jì）张（zhāng）咏（yǒng）梅代表对（duì）报（bào）告（gào）中“加强宪法理论研究和（hé）宣（xuān）传（chuán）教（jiāo）育”的（de）相（xiàng）关内容感（gǎn）触颇深😆✨。

“宪法的根基（jī）在（zài）于（yú）人民（mín）发（fā）自内心的（de）拥（yōng）护（hù），宪法（fǎ）的（de）伟力在于人（rén）民出自（zì）真（zhēn）诚（chéng）的（de）信仰（yǎng）|。”张（zhāng）咏（yǒng）梅代表（biǎo）表示，深入开展（zhǎn）青少（shǎo）年宪法教（jiāo）育，不仅（jǐn）让（ràng）孩子们掌（zhǎng）握具体（tǐ）的宪法和（hé）法律（lǜ）知识，更帮助他们在价（jià）值观形（xíng）成（chéng）的关键期（qī）铸就（jiù）尊（zūn）崇宪法（fǎ）的精神（shén）品（pǐn）格-_。镇（zhèn）海中学长（zhǎng）期坚（jiān）持（chí）将宪法（fǎ）学（xué）习融（róng）入（rù）日常教育场景，通（tōng）过晨读宪（xiàn）法（fǎ）、法（fǎ）治主题（tí）班（bān）会等沉浸式活（huó）动，让学生在实践中体会宪法和法治精神，并让宪法和法治教育从课堂延伸到社会（huì），收效良好😢。

以（yǐ）高质量（liàng）立法保障和服务改革发展

◆加（jiā）强重点（diǎn）领域、新（xīn）兴领域、涉（shè）外（wài）领域立法（fǎ），深入（rù）推进科学立法、民（mín）主立法、依法立法，以高质量立法（fǎ）保（bǎo）障（zhàng）和服务改革发（fā）展（zhǎn）

过去一年，全（quán）国（guó）人大常委会积极作为，不（bú）断健全国家（jiā）治理（lǐ）急需、满足人民（mín）美好（hǎo）生（shēng）活需要必备（bèi）、维护国家安全所急的法（fǎ）律制（zhì）度-_。一年来（lái），共审议法律案39件（jiàn），通过其中24件🐃💀。

加强重（chóng）点领域、新兴（xìng）领域、涉（shè）外领（lǐng）域立法（fǎ），是许多代表（biǎo）关心（xīn）的问题😀。“要（yào）围绕人工智能（néng）、数（shù）字经（jīng）济（jì）、大（dà）数据等新兴（xìng）领域（yù）加强（qiáng）立法（fǎ）研究（jiū），搭建（jiàn）新兴领域发展（zhǎn）法治（zhì）轨道🕊☁️。”结合自（zì）身（shēn）工作实际，中国工程院（yuàn）院（yuàn）士（shì）、江南（nán）大（dà）学校长陈（chén）卫代（dài）表建（jiàn）议，在科技领域立（lì）法上，要平衡好“创（chuàng）新与（yǔ）规制”的（de）关系（xì），鼓励创新（xīn）的同（tóng）时，以前瞻（zhān）性的法（fǎ）律框架规制（zhì）好新兴技（jì）术带来的（de）伦理与安全挑战（zhàn）🤨。

立（lì）法（fǎ）工（gōng）作（zuò）要支持和（hé）保障进一步全面深（shēn）化改（gǎi）革，以（yǐ）高质量立法（fǎ）保障和服务改革（gé）发（fā）展🐷😼。

中（zhōng）国侨联常委（wěi）、佳信海坛控（kòng）股（gǔ）集团有限（xiàn）公司董事长林正佳（jiā）代表（biǎo）说：“法治（zhì）是最好（hǎo）的（de）营商环（huán）境（jìng），报告进一（yī）步坚定（dìng）了我们（men）投身改（gǎi）革开（kāi）放（fàng）的决（jué）心——。”林正佳（jiā）代表（biǎo）长期关注海（hǎi）外（wài）侨（qiáo）商在（zài）国内投资（zī）创业的（de）话（huà）题，“有法治保驾护航（háng），海外（wài）侨（qiáo）商对国内投资环（huán）境抱有充（chōng）分信心🐇。民营经济（jì）促（cù）进法草案已经两次提请全（quán）国（guó）人（rén）大常委会审议（yì），期待（dài）这部法（fǎ）律尽早出台，助力民营（yíng）经济为推（tuī）进（jìn）中（zhōng）国（guó）式现代（dài）化（huà）作出更大（dà）贡献🐙。”

不（bú）断提（tí）高科（kē）学立法、民主立法、依（yī）法立（lì）法水（shuǐ）平，发挥听取民意“直（zhí）通（tōng）车（chē）”作用（yòng），基层（céng）立（lì）法联系点广泛凝聚立法共（gòng）识——|。

国（guó）网重庆市电（diàn）力公（gōng）司党委（wěi）书记、董（dǒng）事（shì）长刘勇代表（biǎo）关注到，不（bú）久前（qián），重庆市（shì）涪（fú）陵高新区管委会（huì）被（bèi）全国人（rén）大（dà）常委（wěi）会（huì）法（fǎ）工（gōng）委确定为（wéi）基（jī）层立法（fǎ）联系（xì）点🌼🌜。刘（liú）勇代（dài）表自（zì）己也注（zhù）重发挥（huī）专（zhuān）业领（lǐng）域优势（shì），积（jī）极（jí）参加能源法等相关立（lì）法（fǎ）意见的征集，“作为一名全国人（rén）大代表，我要（yào）主（zhǔ）动走到群众（zhòng）中间（jiān），注意收集（jí）他们（men）的意（yì）见建（jiàn）议，争取让每一（yī）部法律（lǜ）草案满载民（mín）意、贴近民生、顺（shùn）应（yīng）民心（xīn）————。”

正确监督、有效（xiào）监督、依（yī）法监（jiān）督

◆坚持围绕（rào）中心、服务大局、突出重点，综合（hé）运用（yòng）法定监督方（fāng）式，实行正（zhèng）确（què）监（jiān）督、有效监（jiān）督、依（yī）法（fǎ）监（jiān）督

翻阅十四（sì）届全国人（rén）大二次会议以（yǐ）来人大监（jiān）督工（gōng）作“成绩（jì）单”，代表（biǎo）们（men）普（pǔ）遍认为，人大监督工作选题（tí）准、工作实、成效（xiào）好🐃。

现场听（tīng）了全国人大（dà）常委会（huì）工（gōng）作报告（gào）后（hòu），河（hé）南省人（rén）大常委会（huì）秘书（shū）长（zhǎng）吉炳伟代表表示：“一年来，全国（guó）人大常委（wěi）会（huì）围绕党中央重大（dà）决（jué）策部署（shǔ），积（jī）极发挥监督职（zhí）能，力促（cù）工作推进、法（fǎ）律（lǜ）执（zhí）行、制度完（wán）善（shàn）、风险化解（jiě），充分展现了人（rén）民代（dài）表（biǎo）大会制（zhì）度的优势（shì）功（gōng）效|-。”

“我（wǒ）们未（wèi）来将在自贸试（shì）验区建设、生态环（huán）保、教育就业、政府债务监督等方面设（shè）立（lì）一批监督（dū）项（xiàng）目（mù），以人大监督之力服务（wù）稳增长、促发展（zhǎn）、惠（huì）民（mín）生（shēng）、防风险🌳。”吉（jí）炳（bǐng）伟说（shuō）🦍。

“全国人大常委会监督（dū）工（gōng）作有（yǒu）力（lì）度、有温度、有深度（dù）|。”四川（chuān）农（nóng）业大学校长吴（wú）德代表说，多次（cì）参加（jiā）全国人（rén）大常委会组织的（de）执法（fǎ）检（jiǎn）查（chá）活动（dòng），切实（shí）感受到了人大（dà）监督（dū）在（zài）推动（dòng）保（bǎo）障（zhàng）和改善（shàn）民（mín）生（shēng）方面（miàn）的积极作用，“一（yī）系列（liè）执法检查活动切实增进了人民群（qún）众的（de）根本（běn）利（lì）益与长（zhǎng）远（yuǎn）福祉，人民群众（zhòng）的获得感、幸福（fú）感（gǎn）、安全感（gǎn）不断增强--。”

环境（jìng）保护（hù）是人民（mín）群众（zhòng）普（pǔ）遍关心的话题_。报告中（zhōng）以监（jiān）督促进生态（tài）环（huán）境（jìng）保护的一项（xiàng）项举措，折射出全国人大常（cháng）委会（huì）对人民群众美好生态环境需求的回应🐂🐹。

黑（hēi）龙江（jiāng）省齐齐哈尔（ěr）医学院附属第（dì）一医院护理部（bù）副主（zhǔ）任于洋（yáng）代表（biǎo）对（duì）生态（tài）环（huán）境（jìng）保护格外关（guān）注：“一（yī）年（nián）来，全国人（rén）大常委会围（wéi）绕促进生（shēng）态环（huán）境（jìng）保护（hù），采取（qǔ）执法检（jiǎn）查（chá）、专题询问（wèn）等（děng）监督方（fāng）式（shì），动真（zhēn）碰硬（yìng），紧盯环境（jìng）质量改善（shàn）、防沙治沙（shā）、黄河（hé）流域生（shēng）态保护等领（lǐng）域（yù），持续加强生态环境监督，使绿水青山的‘生态颜值’和人民生活的‘幸福指数’同（tóng）步提升🦬。”

支持和保障代（dài）表依法履职

◆持续加强（qiáng）代表（biǎo）工（gōng）作能力建设，推进代表（biǎo）工作制（zhì）度化、规范（fàn）化，支持和保障代（dài）表（biǎo）忠实代表（biǎo）人民利（lì）益和意志依法参加行使国（guó）家权力（lì），当（dāng）好党（dǎng）和（hé）国家（jiā）联系人民群众的（de）桥梁（liáng）

全国（guó）人大常委（wěi）会工作报告显示，代表在（zài）十四（sì）届全国人（rén）大二（èr）次会议（yì）期间提（tí）出（chū）的9235件建议（yì）、闭会期间（jiān）提（tí）出（chū）的（de）105件建议（yì）已办（bàn）理完毕并答复代表（biǎo），所提问题得（dé）到解决或计划逐步（bù）解（jiě）决（jué）的占（zhàn）76%_|。

云南省律师行业（yè）党委（wěi）副书（shū）记、云南省律师协（xié）会（huì）副会长（zhǎng）张（zhāng）慧代（dài）表的（de）建议多次引起相（xiàng）关（guān）部门（mén）重（chóng）视（shì）_——。2024年，她提出的关（guān）于（yú）以党建引（yǐn）领（lǐng）、府（fǔ）院联动（dòng），多（duō）元调解融入（rù）网（wǎng）格化基（jī）层（céng）治理的建议，被列（liè）为（wéi）重点督办建（jiàn）议（yì）🏒。

“代表建议传递着人民（mín）呼声、凝聚着（zhe）人民期盼🦙。”张慧（huì）代表（biǎo）表（biǎo）示，全（quán）国人大常（cháng）委会（huì）积（jī）极推动从办（bàn）文到办事（shì）、从（cóng）答（dá）复到落（luò）实、从解释到解决的（de）转变，代表议案建议工作质量（liàng）不断提高，群（qún）众的满（mǎn）意（yì）度和获（huò）得感（gǎn）切实（shí）增（zēng）强-。

“同人民群众保持密切（qiē）联系（xì），正是代表（biǎo）做好（hǎo）履职工作（zuò）的关（guān）键|。”湖北（běi）省孝感市大悟县新城镇朱（zhū）湾（wān）村党支（zhī）部（bù）书记（jì）、村委（wěi）会主任梁（liáng）云（yún）英（yīng）代表（biǎo）说_。履职以来（lái），梁云英（yīng）代（dài）表（biǎo）经常到（dào）田间地头和乡（xiāng）亲们拉（lā）家常，把他们的建（jiàn）议和呼（hū）声（shēng）带到（dào）全国两会上（shàng）🐼。去年（nián），她（tā）提出发展黄（huáng）茶产业、促（cù）进（jìn）大别（bié）山革命（mìng）老（lǎo）区乡村（cūn）全面振兴的（de）建议（yì），有效促（cù）进了乡亲们的茶园增（zēng）收——。“未来，我（wǒ）会继续（xù）深入（rù）群（qún）众（zhòng）、认（rèn）真调研，提出更多切实可行（háng）的建（jiàn）议，为（wéi）乡（xiāng）村（cūn）全面振兴贡献（xiàn）更（gèng）多（duō）力量-。”梁云英代表说|——。

过去（qù）一年（nián），全（quán）国人大常委会推动（dòng）代表学习（xí）培训系统化、规范化、专业化（huà），突出（chū）思想（xiǎng）政（zhèng）治引领，强（qiáng）化履职基础知识（shí），拓展学习广度和（hé）深度🌿🐜。

“通过参（cān）加（jiā）代表专题学习（xí）班等（děng）线上（shàng）培训（xùn）和（hé）线下教学，我（wǒ）们进一步明确了（le）如何更（gèng）好履（lǚ）职-——。”吉（jí）林四季盛宝纺织（zhī）有限（xiàn）公司（sī）纺纱（shā）分厂后纺车间（jiān）挡（dǎng）车工徐艳茹代表说（shuō），“接下来（lái），我们要更（gèng）好地接地气、察民情、聚民（mín）智（zhì）、惠民（mín）生，反映（yìng）人民群众的呼（hū）声和期盼，用实际（jì）行动（dòng）践行‘人民选（xuǎn）我当代表，我当代表为（wéi）人（rén）民’的庄严承诺🐯。”

全（quán）面加（jiā）强（qiáng）常委会自身建设

◆按照“四个机（jī）关”的定位要求，加（jiā）强政治（zhì）建（jiàn）设、思想建（jiàn）设（shè）、组织建设、作风（fēng）建设、纪（jì）律建（jiàn）设，营造和维护风清气（qì）正、干（gàn）事创业的良好政（zhèng）治氛围

“全（quán）国人大常委会按照‘四个机关’的（de）定（dìng）位要求全面推（tuī）进自身建设，提高依法履职能力（lì）和水（shuǐ）平，稳（wěn）中（zhōng）求（qiú）进（jìn）推（tuī）动人（rén）大（dà）工作高质量发展，为地（dì）方人大常委（wěi）会树立了标杆、作出了榜（bǎng）样🐗。”广（guǎng）西壮族自治（zhì）区人大（dà）常（cháng）委（wěi）会副（fù）秘（mì）书长（zhǎng）、办公厅副（fù）主任（rèn）莫小峰（fēng）代（dài）表说（shuō），全国人大（dà）常委会注重加（jiā）强与（yǔ）地方（fāng）人（rén）大（dà）的联（lián）系协（xié）同（tóng），通（tōng）过（guò）多种（zhǒng）方（fāng）式加强与地（dì）方（fāng）人（rén）大的（de）联系（xì）交流（liú），听（tīng）取相关意见（jiàn）建（jiàn）议，加强（qiáng）对地方人（rén）大（dà）的（de）工作指导（dǎo），对（duì）提升地（dì）方（fāng）人（rén）大（dà）工（gōng）作（zuò）能（néng）力和水平有很大（dà）的推（tuī）动作用*。

过（guò）去一年，全国人大专（zhuān）门（mén）委员会（huì）、常（cháng）委（wěi）会工作委员会（huì）在拟订（dìng）和审议议（yì）案、组（zǔ）织（zhī）实（shí）施监（jiān）督（dū）项目（mù）、督（dū）办代表（biǎo）建（jiàn）议（yì）、开（kāi）展（zhǎn）对外（wài）交往等方面，做（zuò）了大量扎实（shí）有效的工作（zuò）_。

“各专（zhuān）门（mén）委员会（huì）、工作（zuò）委员会卓（zhuó）有成效的（de）工作（zuò），与全（quán）国人大（dà）常（cháng）委（wěi）会（huì）全（quán）面（miàn）加（jiā）强（qiáng）自（zì）身（shēn）建设是密不（bú）可分（fèn）的|-。”甘肃（sù）省（shěng）人大环（huán）境（jìng）资源保（bǎo）护委员会副主任委员苏跃华代表表示，全面加强全国人（rén）大（dà）常委会（huì）自身建设，促（cù）进了专（zhuān）门（mén）委员会、工（gōng）作委员（yuán）会（huì）更（gèng）好更紧（jǐn）密地围绕（rào）常（cháng）委（wěi）会中心任务，结（jié）合自身职责和工（gōng）作实际（jì）履职尽责——。

全国人大常委会持续改（gǎi）进作（zuò）风（fēng），坚持实事求（qiú）是、求（qiú）真务实，立足（zú）职（zhí）责开展（zhǎn）调查（chá）研究，深（shēn）入（rù）基层，注重实效，强化调研成果（guǒ）运用，充分（fèn）吸纳民意、汇集民智（zhì），工作质效不（bú）断提高（gāo）🎭。

作为全（quán）国人大教育科（kē）学（xué）文化卫生（shēng）委员会委员，过（guò）去一年，中国社（shè）会科（kē）学院学（xué）部（bù）委员（yuán）陈（chén）众（zhòng）议（yì）代表到地方调研了10多（duō）次，“通过专委会成员的调（diào）研（yán）、建（jiàn）议，进一步保（bǎo）障了相关政（zhèng）策制（zhì）定的质量🦂。”

“这几年全（quán）国人（rén）大（dà）常委会自身建设不断（duàn）完（wán）善（shàn），与（yǔ）代表（biǎo）的联系越来越（yuè）紧密（mì），与人民群众的（de）联系（xì）越来越紧密——。”陈众议代表注（zhù）意到，报告提（tí）到“落实常（cháng）委会组成人（rén）员联系代（dài）表（biǎo）机制”“注重发（fā）挥代（dài）表专业特（tè）长，深化代表对（duì）常（cháng）委会（huì）工作的参与”🪴*。

“如今，代（dài）表们在履（lǚ）职（zhí）方（fāng）面越来越积（jī）极（jí）-。”陈（chén）众议代表（biǎo）说--。

(本（běn）报记（jì）者闫（yán）伊（yī）乔（qiáo）、吴（wú）储岐、葛孟超、亓玉昆、刘（liú）晓宇（yǔ）、刘新（xīn）吾（wú）、刘（liú）军国、张文豪（háo）、魏哲哲、耿磊（lěi）、孙龙飞、范（fàn）昊天、门杰（jié）伟、葛燊（shēn）、银燕（yàn）、王崟欣参与采写)